C-TPAT 即海關(guān)- 商貿(mào)反恐怖聯(lián)盟(Customs-Trade Partnership Against Terrorism)是美國(guó)國(guó)土安全部海關(guān)邊境保護(hù)局( 即 US Customs and Border Protection ，簡(jiǎn)稱 “CBP”) 在9·11事件發(fā)生后所倡議成立的自愿性計(jì)劃，并于 2002 年 4 月 16 日正式實(shí)行。透過 C-TPAT ，CBP 希望能與相關(guān)業(yè)界合作建立供應(yīng)鏈安全管理系統(tǒng)，以確保供應(yīng)鏈從起點(diǎn)到終點(diǎn)的運(yùn)輸安全、安全訊息及貨況的流通，從而阻止恐怖份子的滲入。 C-TPAT適用于所有行業(yè)。

成員好處
現(xiàn)時(shí)美國(guó)進(jìn)口商、運(yùn)載商、報(bào)關(guān)行、貨物承攬 / 貨運(yùn)代理商 / 無船舶公共承運(yùn)商、美國(guó)本地港口管理當(dāng)局 / 碼頭經(jīng)營(yíng)商、墨西哥制造商及CBP 直接邀請(qǐng)參加的一批亞洲及歐洲制造商均可申請(qǐng)成為 C-TPAT 成員。自 2002 年 5 月 30 日起至 2004年中，已有超過 6500 家美國(guó)及外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)成為 C-TPAT 成員 ( 這代表了近四成的美國(guó)人口總值 ) ，當(dāng)中 4000 家已通過CBP 審核，獲頒 C-TPAT 證書。

建議內(nèi)容
至現(xiàn)時(shí)為止， C-TPAT 已為九個(gè)界別建立了安全建議 ( 即 Security Recommendations ) ：
進(jìn)口商 (Importers) 航空運(yùn)載商 (Air Carriers)
海運(yùn)運(yùn)載商 (Sea Carriers)
陸路運(yùn)載商 (Rail Carriers)
貨物承攬 / 貨運(yùn)代理商 / 無船舶公共承運(yùn)商 (Air Freight Consolidators/ Ocean Transport
Intermediaries/ NVOCCs)
美國(guó)本地港口管理當(dāng)局 / 碼頭經(jīng)營(yíng)商 (US Marine Port Authority/Terminal Operator)
外國(guó)制造廠商 (Foreign Manufacturers)
貨倉(cāng)經(jīng)營(yíng)者 (Warehousing)

八大范圍
程序安全 (Procedural Security)
信息處理 (Documentation Processing)
實(shí)體安全 (Physical Security)
存取監(jiān)控 (Access Controls)
人員安全 (Personnel Security)
教育訓(xùn)練 (Education and Training Awareness)
申報(bào)艙單程序 (Manifest Procedures)
運(yùn)輸安全 (Conveyance Security)
凡進(jìn)入美國(guó)的貨物一直到貨柜送至美國(guó)客戶端為止，在整個(gè)供應(yīng)鏈中必須有一套完整的數(shù)據(jù)記錄，包括供貨商的貨品數(shù)據(jù)、運(yùn)送過程、棧放時(shí)間、人員名單等。

實(shí)施模式
總則：工廠須提供的資料及軟硬件設(shè)施
實(shí)體安全　1、硬件設(shè)施 2、軟件設(shè)施
存取監(jiān)控　1、產(chǎn)品資料存放的安全 2、交接運(yùn)輸?shù)陌踩?3、資料信息實(shí)物接收的安全。
人事安全　1、建立招聘管理制度 2、求職人員基本資料驗(yàn)證 3、重點(diǎn)崗位人員安全監(jiān)控
教育和培訓(xùn)　1、制定符合要求的培訓(xùn)計(jì)劃 2、實(shí)施及考核
危機(jī)意識(shí)　1、建立監(jiān)控機(jī)制 2、隨時(shí)發(fā)布最新信息 3、定期進(jìn)行評(píng)估
管理系統(tǒng)　1、政策 2、管理審核 3、管理代表 4、計(jì)劃與實(shí)施 5、對(duì)供應(yīng)商的控制 6、糾正預(yù)防行動(dòng)　7、對(duì)外溝通

反恐認(rèn)證-工廠評(píng)估清單
1. 是否有政策規(guī)定要以書面列明所有保安規(guī)章制度？
2. 廠內(nèi)是否有保安部門/保安人員？
3. 廠內(nèi)是否任命了保安負(fù)責(zé)人？
4. 是否已委派一位公司員工負(fù)責(zé)工廠、員工及運(yùn)輸之保安工作？
5. 是否有指定的廠內(nèi)員工負(fù)責(zé)保安檢查或保安評(píng)估工作？
6. 是否已制定工廠保安計(jì)劃并每半年對(duì)此進(jìn)行檢討/更新？
7. 是否每季度進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)保安評(píng)估以查找不足并采取必要改善措施？

員工保安：
8. 是否以書面形式制定了員工保安規(guī)章制度，并每季度對(duì)此進(jìn)行評(píng)估？
9. 是否依據(jù)出現(xiàn)的保安問題對(duì)員工保安規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)估？
10. 員工保安規(guī)章制度是否適用于臨時(shí)雇員及兼職人員？
11. 是否依照雇傭申請(qǐng)程序進(jìn)行所有招聘工作？
12. 是否所有應(yīng)聘者都進(jìn)行了面試？
13. 是否對(duì)所有應(yīng)聘者進(jìn)行了合法的背景審查？
14. 應(yīng)聘者的背景審查是否包括了過往任職紀(jì)錄、資料核實(shí)及犯罪記錄調(diào)查？
15. 應(yīng)聘者的身份驗(yàn)證是否包括核實(shí)身份證及出生證明?
16. 是否在法律允許的情況下更新了所有雇員的背景審查資料?
17. 是否為每一員工開立永久之個(gè)人人事檔案，內(nèi)含員工姓名、出生日期及身份證號(hào)碼？
18. 廠內(nèi)是否保存了員工有效身份證明的復(fù)印件？
19. 員工出入工廠時(shí)是否需出示由廠方簽發(fā)附有照片的員工證？
20. 是否由某一指定部門的指定員工負(fù)責(zé)簽發(fā)及管理員工證?
21. 是否制定了收回員工證及/或消除門禁出入授權(quán)的相關(guān)程序?

工廠保安評(píng)估 – 1 級(jí)
22. 補(bǔ)發(fā)丟失的員工證時(shí)，是否已將丟失的員工證注失并通知保安人員?
23. 出入限制區(qū)（包括收貨及出貨區(qū)）是否需使用指定顏色的專用員工證？
24. 是否由保安員監(jiān)控廠內(nèi)限制區(qū)的出入情況？
25. 新員工在入職培訓(xùn)時(shí)已獲明確告知在廠內(nèi)需時(shí)刻佩帶員工證？
26. 新員工入在職培訓(xùn)時(shí)已獲明確告知如若發(fā)現(xiàn)身份不明的人員、違反使用電腦安全守則及內(nèi)部員工不法勾當(dāng)之行為時(shí)，需向廠方匯報(bào)？
27. 是否已要求新員工若發(fā)現(xiàn)保安設(shè)施出現(xiàn)問題（如門鎖、窗及廠房設(shè)施損壞）時(shí)需進(jìn)行匯報(bào)？
28. 工廠是否有編制書面的保安意識(shí)課程并對(duì)全體員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)？
29. 是否有獎(jiǎng)賞制度以鼓勵(lì)員工報(bào)告違規(guī)行為、可疑活動(dòng)及違反保安規(guī)定的情況？
30. 是否將保安規(guī)章制度在廠內(nèi)以海報(bào)或公告板的形式公布？

廠房保安：
31. 廠房?jī)?nèi)是否安裝了入侵廠區(qū)監(jiān)測(cè)器或警報(bào)系統(tǒng)？
32. 入侵廠區(qū)監(jiān)測(cè)器或警報(bào)系統(tǒng)是否配備了備用電源并定期進(jìn)行檢測(cè)？
33. 是否存有員工領(lǐng)取鑰匙、員工證或密碼的記錄？
34. 廠內(nèi)限制區(qū)是否裝置了由門禁卡或密碼開啟的門鎖？
35. 員工離職時(shí)是否已歸還了鑰匙/門禁卡/員工卡或是否已更改密碼設(shè)置？
36. 是否制定了相關(guān)制度在員工離職或轉(zhuǎn)職后立即取消其出入權(quán)限？
37. 是否每月將所有獲發(fā)出入限制區(qū)權(quán)限之員工名單提交給管理層？
38. 所有廠房建筑物使用的建筑材料是否可防止非法進(jìn)入？廠房是否修葺完好？
39. 如適用，廠區(qū)周邊是否安裝了鏈?zhǔn)綎艡?、石欄、鋼制圍墻或其它類似圍欄以有效阻止非法進(jìn)入？
40. 廠區(qū)周邊之圍欄/圍墻是否安裝了鐵絲網(wǎng)、毛刺網(wǎng)或類似材料以提供額外的保安保障？
41. 是否每日巡查廠區(qū)的周邊環(huán)境，以視察是否有圍欄/圍墻損毀、試圖非法進(jìn)入及需維修之情況？
42. 是否有相鄰/倒掛之建筑物或樹葉阻擋視線，導(dǎo)致可在非法及監(jiān)測(cè)不到的情況下進(jìn)入廠區(qū)？

工廠保安評(píng)估 – 1 級(jí)
43. 與廠區(qū)相連的地下位置（如電纜管道、設(shè)備管道、污水管道）是否已采取保安措施以阻止非法進(jìn)入？
44. 是否僅授權(quán)保安主管及指定的廠方管理人員持有廠門鑰匙或出入廠門控制權(quán)？
45. 晚間或天色昏暗時(shí)，整個(gè)廠區(qū)及周邊圍墻的照明設(shè)施是否亮著？
46. 運(yùn)貨/出貨區(qū)是否配備了照明設(shè)施？
47. 照明設(shè)施是否配備了緊急電源/發(fā)電機(jī)？
48. 只有授權(quán)人員才能控制照明開關(guān)？
49. 未裝貨/已裝貨的集裝箱是否存放于指定區(qū)域并全時(shí)間由保安員看守？
50. 存放在指定區(qū)域的集裝箱是否使用了高規(guī)格的保安封條或掛鎖？
51. 廠內(nèi)是否有指定保安隊(duì)伍每天24 小時(shí)值班?
52. 中央保安辦公室和外設(shè)值班崗?fù)な欠衽鋫溆袩o線通話機(jī)?
53. 保安員是否接受了有關(guān)工廠保安的專業(yè)培訓(xùn)?
54. 保安員是否接受了關(guān)于危機(jī)意識(shí)、未授權(quán)進(jìn)入廠區(qū)及應(yīng)對(duì)內(nèi)部員工不法勾當(dāng)?shù)膶I(yè)培訓(xùn)?
55. 廠方有否為員工提供有關(guān)危機(jī)意識(shí)的培訓(xùn)，以便了解保安危險(xiǎn)及隱患？
56. 廠方是否與當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法機(jī)構(gòu)保持直接溝通？
57. 保安員及/或保安主管是否將事故情況向廠方管理層匯報(bào)？
58. 上班期間，廠門口是否有保安員值班及監(jiān)控錄像？
59. 下班后，廠門口是否由有保安員值班及監(jiān)控錄像？
60. 是否有員工出入廠門的記錄？
61. 是否有保安員在廠內(nèi)巡查？
62. 是否安裝了閉路電視攝像系統(tǒng)（CCTV）以監(jiān)控廠內(nèi)外的活動(dòng)？
63. 是否將CCTV 紀(jì)錄保留45 天？
64. 當(dāng)班保安員或保安人員是否專職定時(shí)查看CCTV 紀(jì)錄？
65. 供應(yīng)商拜訪前是否需提前通知？
66. 是否采取了有效核實(shí)身份的方式以登記所有來訪者及來訪供應(yīng)商？
67. 來訪登記是否記錄了所有出入情況？
68. 訪客牌是否按編號(hào)發(fā)放并在歸還時(shí)進(jìn)行核對(duì)？
69. 訪客在來訪過程中是否有員工陪同？
70. 是否訂立了安檢程序?qū)λ屑膩淼陌靶偶诜职l(fā)前進(jìn)行安全檢查？

反恐認(rèn)證的影響
1）供貨商面對(duì)更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)察
自2005年3月25日起，CBP已進(jìn)一步收緊對(duì)其美國(guó)進(jìn)口商成員的安全要求，其中包括規(guī)定進(jìn)口商須訂立書面和可核實(shí)的程序以挑選商業(yè)伙伴，包括制造商、產(chǎn)品供貨商和賣家；進(jìn)口商亦須具備文件證明整個(gè)供應(yīng)鏈內(nèi)的商業(yè)伙伴均達(dá)到C-TPAT的安全標(biāo)準(zhǔn)。
2）服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)區(qū)別因素
作為C-TPAT成員，不論是進(jìn)口商或運(yùn)載商等，都能藉此令它們的貨物和服務(wù)在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中區(qū)別出來。對(duì)于非C-TPAT成員來說(例如外地制造廠商、貨倉(cāng)經(jīng)營(yíng)者等)，也面臨一定的市場(chǎng)壓力而考慮邀請(qǐng)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查他們的保安程序、發(fā)出類似ISO9000的證書，向外界顯示他們已遵循相關(guān)的供應(yīng)鏈安全指引。
3）供應(yīng)鏈安全成為全球采購(gòu)要求的一部份
進(jìn)口商/國(guó)家對(duì)供應(yīng)鏈安全的關(guān)切將會(huì)令安全考慮成為采購(gòu)要求中的一部份。進(jìn)口商會(huì)透過訂單、證書、行為守則、經(jīng)銷商手冊(cè)等，將安全責(zé)任加于制造廠商身上。
4）應(yīng)用貨物追蹤科技去提升供應(yīng)鏈的可視性(Visibility)
根據(jù)CBP將推出的C-TPAT升級(jí)計(jì)劃(即C-TPAT Plus)，符合安全建議的貨柜抵美時(shí)或無須經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)即可過關(guān)，要符合建議，便要確保貨柜在出發(fā)之前門栓已經(jīng)裝有可以偵察并記錄所有意圖開柜動(dòng)作的科技設(shè)備。